中共浑源县第十六届十一次全会举行

中国共产党浑源县第十六届委员会第十一次全体会议，于2025年12月23日在工人文化宫举行。

出席这次全会的有县委委员33人，县委候补委员5人。不是县委委员、候补委员的其他四套班子领导同志，部分市党代表、省人大代表、市人大代表、市政协委员，党群部门、县直部门以及部分事业单位、驻浑单位主要负责同志，乡镇党委政府主要负责同志，教育界代表、企业代表列席会议。

全会由县委常委会主持。听取和讨论了县委书记、政府县长赵昱清受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共浑源县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。赵昱清就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届十一次全会、市委十六届十次全会对“十五五”时期全省、全市发展作出了科学安排，为全省、全市各地区推进中国式现代化建设提供了强大动力和制度支撑。全县各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，与全面落实省委十二届十一次全会、市委十六届十次全会精神结合起来，深刻领会核心要义和实践要求，坚决抓好贯彻落实，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委决策部署，快速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力做好中央省委巡视和中央生态环保督察整改工作，在经济发展、深化改革、民生保障、生态治理、党的建设等方面取得新成效，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

全会高度评价“十四五”时期全县经济社会发展取得的突破性成就。一致认为，过去五年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定转型发展不动摇，团结带领全县人民砥砺奋进，全县经济社会发生历史性变革，高质量发展成效显著。经济态势持续向好，转型发展成效显著，城乡面貌持续改善，发展环境持续优化，生态环境大幅提升，民生福祉持续增进，全面从严治党纵深推进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委、县政府在中央、省市的正确领导下，带领全县人民共同团结奋斗的结果。

全会指出，习近平总书记始终心系山西发展，亲自为山西发展指航定向、擘画蓝图。今年7月7日至8日，习近平总书记党的十八大以来第五次亲临我省考察，进一步为山西发展指明方向。“十五五”时期对于乘势而上推进中国式现代化浑源实践至为关键。长期以来，省市始终给予浑源高度关注，为我县在服务和融入全省全市新发展格局中实现自身发展营造了更加有利的环境。我县资源禀赋、区位优势、文化底蕴、生态环境、产业基础、营商环境以及政治生态、干部队伍、干事氛围、发展意愿等有利因素加快转化为比较优势、竞争优势，都是我县加快实现高质量发展的动力源泉。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、省委、市委的战略部署上来，强化责任担当，勇于攻坚克难，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化浑源实践崭新篇章。

全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命和建设“三城三地”战略目标，围绕科技、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，找准契合点，发挥新优势，以打造“旅游胜地、文化高地、康养基地、富民实地、宜居福地”为引领，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位：以恒山悬空寺景区为核心，创建国家级旅游度假区，打造旅游胜地；以浑源古城为核心，创建国家级历史文化名城，打造文化高地；以恒山黄芪为核心，构建康养大健康体系，打造康养基地；以拉动就业为核心，优化工业产业结构，增强带民致富能力，打造富民实地；以县城为重要载体的新型城镇化建设为核心，推动城乡融合发展，打造宜居福地。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：高质量发展打开新局面，资源型经济转型步入新阶段，全面深化改革呈现新亮点，社会文明程度取得新突破，人民生活品质再上新台阶，生态文明建设取得新进展，安全发展能力实现新跨越。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务。一要加快农业农村现代化，扎实推进乡村振兴。夯实粮食安全根基，加快发展现代农业，建设和美乡村，激发农业活力。二要提升文旅品质，建设国家级文旅集聚区。全力推动北岳恒山景区成功创建国家级5A景区，打造国家级历史文化名城，推进全域旅游建设，推动服务品质升级。三要深耕恒山黄芪产业，全面推进全产业链发展。系统保护与提升道地品质，强化品牌建设，加强产业拓展。四要发展绿色工业，加快形成新质生产力。推动岩基材料蓬勃发展，推动风光水电项目建设，促进绿电融合应用，做优做强产业园区。五要适度多元发展，健全现代产业体系。加快低空经济布局，推动服务业提质升级。六要完善要素保障，激发经济社会发展活力。提升智慧化管理水平，强化教育科技人才支撑。七要深化改革开放，提升区域协作与内生发展动力。主动融入京津冀发展格局，打造一流营商环境，激发经营主体活力，深化国有企业改革，深化财税金融体制改革。八要推进以人为本的新型城镇化，促进城乡协调发展。持续推进城市更新，持续拓展公共空间，提高精细管理水平。九要坚持文化强县，激发文化创新创造活力。弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业和文化产业。十要践行宗旨意识，持续增进民生福祉。深入推进“放心消费”建设，促进高质量充分就业，推动教育优质发展，持续推进健康浑源建设，提升社会保障水平，健全人口发展支持和服务体系。十一要深刻践行“两山”理念，建设“美丽浑源”。系统推进生态网络建设，持之以恒打好蓝天碧水净土保卫战，建强现代化水利基础设施。十二要贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安浑源。提升安全保障水平，完善社会治理体系，健全应急保障体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，推动“十五五”规划落地见效。坚决维护党中央权威和集中统一领导，纵深推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展的能力和水平。对照党中央及省委、市委决策部署和市委《建议》，科学编制全县“十五五”规划纲要及专项规划，健全实施推进机制，确保各项任务落地见效。加强社会主义民主法治建设，充分调动各方积极性主动性创造性，广泛团结一切可以团结的力量，形成推进中国式现代化浑源实践的强大合力。

全会分析了当前形势和任务，强调要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力完成全年经济社会发展目标任务。要统筹抓好民生保障，毫不放松抓好安全生产，坚决维护社会大局稳定。要冲刺全年目标，尽最大努力保障“十四五”圆满收官。要办好春节活动，营造安定祥和的节日氛围。要加强巡视整改和成果运用，扎实做好中央巡视和中央生态环保督察问题整改“后半篇文章”，以整改实效推动高质量发展。要拧紧管党治党责任链条，全面加强组织和队伍建设，坚决守牢意识形态阵地，抓好作风建设常治长效，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，牢记嘱托、鼓足干劲，奋发进取，久久为功，坚定不移推进高质量发展，深化全方位转型，奋力谱写中国式现代化浑源新篇章。（杨钦张锦涛王里）