中共蔡村镇委员会关于巡察整改情况的

根据县委统一部署，2024年4月22日至7月21日，县委第四巡察组对蔡村镇党委进行了巡察。9月9日，县委巡察组向蔡村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

蔡村镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，对县委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，严格按照整改方案既定措施，不折不扣地把各项整改任务落到实处。一是迅速动员部署，第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实县委关于巡察整改工作的要求，提高思想认识，明确工作目标，对巡察整改落实工作进行部署安排，切实增强抓好巡察整改落实的政治责任和使命担当。二是细化任务分工，扎实推进整改。对县委巡察反馈意见逐项进行全面梳理，制定印发《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，倒排日期，做到整改到位一项、销号一项，确保县委巡察反馈意见条条有整改、件件有落实。三是注重标本兼治，建立长效机制。坚持以落实整改作为促进工作的切入点和落脚点，把“当下改”与“长久立”结合起来，着眼于用制度管人管事，堵塞漏洞，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，不断巩固和扩大整改成果。

蔡村镇党委书记李翔坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格按照巡察整改工作要求，强化政治担当，精心研究落实，严肃认真做好整改落实各项工作。一是加强组织领导，认真履行“一岗双责”，成立以镇党委书记李翔为组长的巡察整改工作领导组，其他班子成员担任副组长和成员，镇党委书记李翔认真落实第一责任人责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，对照反馈意见，深入查找问题，切实加强整改工作的组织协调和督促指导。二是精心研究实施，组织召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，认真撰写对照检查材料，严肃开展个人对照检查和批评与自我批评。三是坚持问题导向，细化整改措施，针对县第四巡察组反馈的四方面19项具体问题，明确要求逐项研究细化整改措施，确保每个问题都有明确的整改责任单位、整改责任人、整改目标和整改时限。对于能够立即整改的问题，采取有力措施，确保整改到位；对于需要一段时间解决的问题，制定整改计划，明确整改进度。

截至2024年12月9日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个，未完成整改0个，整改完成率100％；制定整改措施54项，已整改完成54项，完成率为100％；健全完成制度机制26项，开展专项治理2次，清理违规违纪资金0．1315万元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县决策部署”方面

1．关于“理论学习与实际结合不紧密，学习方式单一”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将理论学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，定期组织集中学习和交流研讨，推动理论学习走深走实。9月份以来共计召开党委会18次，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记重要指示批示精神等内容。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历届全会精神，及时跟进学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，引导班子成员结合各自分工，开展调查研究，将理论知识应用到实践中，寻找提升发展新思路。11月18日召开党政联席会议，组织班子成员认真学习了习近平总书记关于“三农”工作重要论述和《浑源县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》。三是定期组织村党支部书记学习党的路线方针政策和重大决策部署，结合农村工作特点，开展有针对性地学习培训，切实提高村党支部书记自身政治素养。10月25日组织召开全镇巩固衔接考核评估培训会，对巩固衔接工作重点内容及注意事项进行培训。12月3日，组织支部书记和驻村工作队员就巩固衔接应知应会知识进行测试，不断增强村党支部书记和驻村干部的业务水平和能力素质，为扎实推进巩固衔接工作奠定坚实基础。

2．关于“对标上级要求推动镇域发展仍有差距”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是围绕扶持壮大村级集体经济发展，组织镇村两级干部开展集中培训，采取课堂授课、实地参观、典型示范等培训方式，提高素质，开阔眼界，增强广大干部群众发展壮大村级集体经济的本领，为项目顺利实施提供智力支持。9月10日至13日期间，组织部分村干部赴灵丘、广灵参加全市农村集体经济观摩会。二是镇党委政府对闲置资产进行认真梳理、逐一研判，全力盘活闲置资源。10月份与裕隆祥公司签订为期一年的试运营协议，峣村粉条加工厂开始进行试运营。11月份元坨手套厂开始复工生产，年内已完成手套订单3万双。三是对有一定集体资产资源条件的村，着重给予引导性支持，建立健全管理制度，形成具有自主发展能力的集体经济，从而带动周边资产资源较为缺乏的村逐渐形成辅助性产业。年内实施提水灌溉项目，先后安排资金230万元，铺设灌溉管道17．5公里，抽取生态复垦区蓄水湖湖水，促使蔡村村2800亩旱地变水地，直接带动617名农户亩产增收500到700元，为村集体经济每年创收14万元左右。

3．关于“乡镇综合行政执法不规范”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是组建由镇派出所、司法所、自然资源所、市场管理所及镇机关等24人的乡镇综合执法队伍，对照乡镇权责清单，进一步规范行政执法案卷，做到专人和专事保管，同时做好日常行政执法检查台账，并对近年来执法案卷逐一梳理，查漏补缺。二是加强执法队伍建设，建立《综合执法人员工作制度》，定期做好行政执法培训，熟悉行政执法流程，年内共开展专项行动15次，累计制止非法占地、违规经营等行为20余起。三是修订《行政执法全过程记录制度》，明确执法流程、标准和要求，统一执法文书格式，确保执法活动有章可循、文明规范。

4．关于“推进人居环境整治工作持续性不够”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是9月18日召开落实反馈问题整改会议，对全镇人居环境整治工作进行再安排部署，要求各村认真排查摸底，明确整治重点，严格把握时间节点，按质按量完成各项任务。二是压实工作责任。将农村人居环境整治内容列入常态化巩固衔接工作中，要求各村主要负责人要亲自动员部署、督导推动，各村党组织书记当好一线施工队长，派驻第一书记、驻村工作队要把环境整治作为驻村帮扶工作的重要任务。三是组建人居环境卫生督查工作组，由镇人大主席负责，每月不少于2次对各村进行抽查和暗访，随时掌握实际工作进展情况，加强对各村环境整治工作的监督管理。四是加强宣传引导，营造整治氛围。通过会议、标语、宣传单、《村规民约》等形式，宣传发动广大群众积极参与支持农村环境治理工作。整改期间，全镇累计出动大型机械和清运车23次，清理主次干道、卫生死角垃圾10．5吨，全镇卫生环境得到有效提升。

5．关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是将落实意识形态责任制纳入年度工作要点和党政班子述职报告重要内容，每季度定期分析研判全镇意识形态工作，持续筑牢意识形态主阵地。二是将意识形态工作作为日常村级党建工作的重要内容，与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，年内开展宗教领域风险隐患排查5次，依法整治不规范宗教场所2处，扎实推进全镇意识形态工作向纵深发展。三是将意识形态工作作为村党支部书记教育学习培训的必修课，充分利用“学习强国”“三晋先锋”等网络学习平台，进一步加深对意识形态工作重大意义的认识和把握，切实提升做好意识形态工作的能力和水平。

（二）“群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题情况”方面

6．关于“履行全面从严治党责任不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是镇党委、镇纪委定期召开党风廉政建设专题会议，及时宣读典型案例，做好以案促改工作。10月25日、11月7日分别召开会议，组织班子成员认真学习了农村集体“三资”管理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等典型案例。二是镇纪委平时下村督导对村干部进行集体廉政谈话，年内累计谈话112人次，坚决杜绝日后重复违纪行为的发生。三是镇纪委每月15日前对受处分人员进行回访，做好结案报告和回访报告。四是编制《廉政教育手册》，囊括了7个发生在我镇的群众身边不正之风和腐败问题典型案例，以包村干部到村宣讲的方式用身边事警醒身边人。五是在文家庄村建设村级廉政展厅，组织全镇党员干部参观9次，教育党员112人次，引导党员干部汲取教训、引以为戒。

7．关于“权力运行监督机制执行有偏差”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是制定《“一把手”和领导班子成员权力清单、责任清单以及负面清单》，夯实权力制约和监督的基础。二是建立《机关财务管理制度》，结合党委会“三重一大”会议流程，进一步规范村务支出。三是各村为村务监督委员会全部设置专门的办公场所，监督委员会公章在办公室留存，专人管理。

8．关于“镇纪委履职有缺位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是每两个月召开一次村务监督委员会工作例会。二是对村内村务监督工作及时回头看，建立监督台账。三是镇纪委及时对村务监督委员会工作进行监督跟踪，建立日常监督机制。

9．关于“执行中央八项规定精神不够到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是加强理论学习，9月13日召开党风廉政专题会议，传达学习中纪委通报的违反中央八项规定精神问题典型案例5起和省纪委通报的群众身边不正之风和腐败问题案例5起。二是坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格按照政府采购标准完成采购计划，建立起清晰明确的财务管理制度和三资管理制度。三是由镇纪委牵头，对贯彻落实中央八项规定精神做好监督跟踪，做好问题回头看，未发现有违反中央八项规定的问题线索。

10．关于“工作作风不实，形式主义时有发生”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是镇党委进一步加强机关内部管理，分别制定了机关考勤、值班值守、工作纪律、安全保密、干部考核、财务管理等6项工作制度，要求全体机关工作人员严格执行各项规定，同时深入结合“我为群众办实事”活动，督促镇村两级干部深入田间地头落实会议、文件精神。二是每个季度进行一次关于工作纪律的集体约谈，防止疲软应付的工作态度卷土重来。9月29日、11月29日镇纪委分别就节前廉洁纪律和巩固衔接工作纪律开展集中约谈。三是严格落实会议纪要制度，每次党委会形成的决议决定同步形成会议纪要，并下发到相关单位和各级村党组织，进一步督促工作落实。

11．关于“落实惠民政策不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是明确由分管民政副镇长负责严格把关惠民政策落实情况，确保临时救助、低保、五保及各类救助款的发放及时精准。二是进一步规范各类救助款支出流程，建立了首问责任制、一次告知制、限时办结制、AB角工作制、离岗告示制、领导干部接待群众等便民服务工作制度，方便群众办事。

12．关于“三资管理不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是聘请第三方记账公司负责镇党委及村级党支部的账务处理、固定资产登记等财务管理，目前财务记账、固定资产登记全部实现电算化。二是由第三方记账公司对全镇固定资产逐一梳理，逐项录入固定资产系统，并对未计提折旧的全部进行补提折旧，目前固定资产已全部入账并计提折旧。

13．关于“财务审批不严格”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是提高思想认识，建立《机关公务车管理》和《公务差旅费审批制度》，坚决按照财务审批流程严格执行。二是强化理论学习，11月18日召开党委理论中心组（扩大）会议，组织各村党支部书记对“四议两公开”工作制度进行专题学习，切实增强各村村务公开的及时性和自觉性。三是督促各村严格落实“四议两公开”制度，要求党务、村务公示内容必须内容规范、形式规范、时间规范、程序规范，并分村建立“四议两公开”工作台账，安排专人负责记录整理和存档备查。

14．关于“工程项目建设监管不严”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是召集财务人员共同学习财经管理制度，严格要求财务人员按照财务制度办事，今后财务支出必须有经手人签字。二是明确由分管项目副镇长负责，严格审核工程项目每一程序，特别是合同签订日期及负责人签字情况，并对合同要素内容严格把关，按照不同的工程内容制定不同的施工合同，避免一本通用现象。

（三）“聚焦基层党组织建设情况”方面

15．关于“村级议事规则和民主监督流于形式”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是强化组织领导，建立健全主要领导全面负责、分管领导包抓、责任村全力落实的“三级负责”工作机制，抓好信息主动公开，认真履行“四议两公开”程序。二是加强镇村两级对公示栏的管理，选择适当位置设置公示栏，选派专人进行管理，全面打造阳光党务、政务、财务，保证公示时长，并加强公示栏的密闭性，保证公示内容能够在公示期内妥善留存，目前8个行政村已全部设立党务、村务公开栏。三是加大宣传力度，蔡村“法律明白人”牵头组织开展“法律八进”宣传活动8次，接受群众咨询110余人次，让更多村民有意识地关注农村“三务”工作，且公开内容要做到全面、详细、通俗易懂。

16．关于“选人用人不规范”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是对村务监督委员会主任人选严格把关，明确村民委员会成员及其近亲属、村报账员、村集体经济组织负责人等不得担任村务监督委员会主任，并对不符合规定的3人及时进行了调整更换。二是严格落实到村工作大学生日常管理工作制度，坚持每季度召开一次到村大学生工作例会，引导到村大学生依法依规选入村“两委”班子，积极参与村级管理事务。

17．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是全面加强镇机关干部和村“两委”干部的培训学习，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿到培训学习全过程，切实提升镇村两级干部综合素养。9月份以来，党委理论中心组学习3次，将《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》、党的二十届三中全会精神以及“四议两公开”工作制度等列入学习内容。二是建立干部包村工作制度，将支部党建工作纳入包村管理范围，督促各村党支部深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范村级党组织规范化建设，从严从实抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实，切实提升基层党建水平。

18．关于“镇党委抓党建责任意识不强”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是全面加强镇党委党建工作，将党建任务列入年度工作计划中，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，年内深入实施了村党组织带头人后备力量培育储备三年行动、软弱涣散党组织整治等专项行动。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度。10月8日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照4个方面19个具体问题，依次开展批评和自我批评，深刻查找问题和不足，剖析问题根源，并制定了切实可行的整改措施。

（四）“聚焦巡视巡察及审计等各类监督检查整改”方面

19．关于“党委对审计监察问题整改不够彻底，长效化整改机制不健全”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是认真解决好县委巡察组反馈的具体问题，举一反三，以点带面，高度重视建章立制工作，细化各类问题并着力解决，形成整改落实的长效机制，整改期间共计修订相关工作制度26项。二是加强纪委职能发挥，以镇纪委的跟踪督察为抓手，对整改落实不力相关人员严肃问责。三是坚持以整改促改革、促发展、促稳定，以点及面落实整改，坚决将问题整改落到实处，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。

三、坚持精准施策，巩固整改成效，奋力开创高质量发展新局面

（一）加强党的领导，增强巡察整改落实的政治自觉

坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央和上级各项决策部署，教育引导全镇干部职工把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，确保全镇工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）高标准严要求，推进巡察整改工作落实落细

坚持领导带头、以上率下，按照条条整改、件件落实的要求，层层传导压力，确保每一项整改任务不折不扣落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效；对长期坚持的整改任务，强化措施，夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位，坚决防止问题反弹。

（三）持续强化成果运用，构建抓早抓常长效机制

坚持标本兼治，注重把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，以巡察整改为契机，把行之有效的整改措施转化为长期坚持的制度机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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