浑源县人民政府办公室关于印发浑源县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《浑源县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浑源县人民政府办公室

2023年12月22日

（此件公开发布）

浑源县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）

为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，明确“十四五”时期我县全民科学素质工作重点任务和保障措施，全面推进全民科学素质工作，根据国务院《关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）的通知》（晋政办发〔2021〕93号）、《大同市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）》（同政办发〔2022〕55号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、背景和意义

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质的普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强科技自主创新能力和创新文化软实力具有十分重要的意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神及关于科学普及、科技创新和科学素质建设的重要论述，以促进科学素质持续提升服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，面向基层、面向重点人群，营造热爱科学、崇尚创新、尊重创造的良好氛围，开创科学素质建设新局面。

（二）基本原则

突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，推动科学思想和科学方法传播，加强创新文化建设，完善科技创新生态，营造尊重首创、崇尚创新的社会氛围。

坚持协同推进。强化组织领导、政策支持、投入保障，充分调动企业、社会组织等多元主体参与科学素质建设积极性，激发社会科普机构的活力，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普新格局。

深化供给侧改革。破除体制机制障碍，推动科学思想方法传播、科普形式创新和科普方法研究，推动科研人员参与科普，发挥科技志愿者的志愿服务作用，借助多层面科普资源提供高质量科普产品，满足社会需求。

（三）工作目标

到2025年，城乡和重点人群之间的科学素质差异不断缩小；科普供给侧改革成效明显，科学素质建设体制机制进一步完善；科普公共服务体系不断完善；科学精神广泛弘扬，创新文化氛围更加浓厚，构建科学素质建设新局面。

三、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，培植科学精神、科学家精神和工匠精神，培育科学思想和科学思维，养成文明、健康、绿色的科学生活方式，提高劳动、生产、创新、创造的技能，提升科学分析判断事物和解决实际问题的能力，在“十四五”时期实施5项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。

加强科学精神、科学家精神的宣传教育。实施科学家精神进校园、科技专家进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动，将科学思想、科学方法融入科学教育当中，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、团队精神和实践能力。（责任部门：县委宣传部、县教育科技局、团县委、县科协）

提升基础教育阶段的科学教育水平。倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，助力“双减”政策落地实施。加强中小学科技教育示范学校建设。提升校园科学教育信息化建设，推进信息技术与科学教育深度融合，组织开展高质量的科技体验、深度学习、科技创新竞赛等活动，推行场景式、体验式、沉浸式学习。引导青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学，引导有创新潜质的学生个性化发展。加大科学教育资源的均衡布局。（责任部门：县教育科技局、团县委、县妇联、县科协）

实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，探索从基础教育到中等教育的科技创新后备人才贯通培养模式。开展“小小科学家”等启智创新活动，持续开展青少年科技创新大赛，建立多元化发现和培育机制，持续提升科技创新后备人才竞争力。（责任部门：县教育科技局、县委宣传部、团县委、县科协）

建立健全校内外科学教育资源衔接机制。实施馆校共建行动，引导中小学充分利用科普教育基地、研学基地等场所开展学习实践活动。组织引导科研机构、医疗卫生机构、企业等面向青少年开展科学教育活动。广泛开展校园科技节、科创赛等科学教育活动，积极推进流动科技馆、科普大篷车进校园，促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。（责任部门：县教育科技局、县科协、县卫体局、县农业农村局、县生态环境局、县应急局、县气象局）

实施教师科学素质提升工程。将科学精神、科学思想、科学方法纳入教师培养过程，引导教师从科学素质建设高度深化理解科学教育内涵。加大对数理化、生物学、信息技术等学科教师的培训力度。强化科学教育创新研究，加强新科技知识和技能培训，创新科学教师培训模式。（责任部门：县教育科技局、县科协）

（二）农民科学素质提升行动

着力提升农民科技文化素质，提高农民文明生活、科学生产的能力，培育适应农业农村快速现代化发展要求的高素质农民，助力乡村振兴。

树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，开展文化科技卫生“三下乡”活动，普及科学常识、防灾避险等知识，广泛深入开展科普宣传教育活动，倡导文明新风。（责任部门：县农业农村局，县委宣传部、县科协、县教育科技局、县妇联、县生态环境局、县卫体局、县应急局）

实施高素质农民培育计划。大力提高农民科技文化素质，构建乡村产业体系，发展农村社会事业。开展农民教育培训，培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训。举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。（责任部门：县农业农村局，县委宣传部、县科协、县教育科技局、县妇联、县生态环境局、县卫体局、县应急局、县人社局、）

实施乡村振兴科技支撑行动。引导农村专业技术学（协）会、科普惠农中心服务站、农村科普示范基地等科普组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、设施导入农户，培育农户成为乡村振兴排头兵。（责任部门：县农业农村局，县委宣传部、县科协、县教育科技局）

（三）产业工人科学素质提升行动

着力提升技能素质，打造懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务浑源经济社会高质量发展。

开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“劳动最光荣”、最美职工、巾帼建功等活动，大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（责任部门：县总工会、县委宣传部、县人社局、县工信局、县科协、团县委、县妇联）

实施职业技能提升行动。以提升技能素质为重点，在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。强化重点群体的就业创业培训，面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训。增加进城务工人员教育培训机会，提高此类人员就业技能等级和科学生活能力，更好服务县域产业发展。（责任部门：县人社局、县委宣传部、县教育科技局、县卫体局、团县委、县总工会、县妇联、县科协）

实施新业态人员科学素质提升行动。围绕新兴产业，以需求为导向开发培训项目，推动开展新业态从业人员科学素质促进工作；推动大数据、互联网、电商、快递等企业结合行业特点开展面向公众的科普活动。（责任部门：县人社局、县工信局、县教育科技局、团县委、县总工会、县妇联、县科协）

（四）老年人科学素质提升行动

以提升健康素养和信息素养为重点，针对老年人的科技素质需求，提高老年人适应社会发展的能力，实现老有所学、老有所乐、老有所为。

实施智慧助老行动。通过各类媒介、车站、公园、银行、医院、商场、超市等生活场景为老年人提供智慧助老服务。围绕老年人日常生活涉及的高频事项，组织开展精准多元的科普活动，从科技的日常应用、网络知识、防诈防骗、智能手机使用等角度设计科技培训内容，鼓励科普志愿者进社区、进乡村，帮助老年人提升信息获取、识别和使用能力。（责任部门：县科协、县民政局、县委宣传部、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县气象局、县总工会、县妇联）

加强老年人健康科普服务。组织开展老年人健康宣传周活动，面向老年人开展健康科普教育，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭。广泛利用媒体资源，传播膳食营养、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提升老年人健康素养。充分利用社区服务中心等阵地为老年人提供健康科普服务。（责任部门：县委宣传部、县卫体局、县民政局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县市场监管局、县体育局、县总工会、县妇联、县科协）

实施银龄科普计划。鼓励退休科技工作者、党员干部、专业技术人员等老年人才积极参与科普咨询、专业讲解等方面的工作，在学校、社区、农村的科学传播中发挥积极作用，实现资源互补。（责任部门：县委组织部、县委宣传部、县科协、县农业农村局、县气象局、县总工会、县妇联）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展战略、浑源发展战略定位的认识和理解，强化科学执政理念，提高科学决策能力。

深入贯彻落实新发展理念。找准新发展理念转化为实现高质量发展的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平和推动创新实践能力。强化领导干部和公务员的创新发展意识，推动科普事业高质量发展。（责任部门：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县科协）

加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务，加强前沿科技知识和先进科技发展趋势的学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。组织领导干部和公务员到科研单位和科学教育场所参观学习，丰富科技知识在线学习课程。（责任部门：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县科协）

在领导干部考核和公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、考核中，融入科学素质要求有关的内容。在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求。（责任部门：县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县科协）

四、重点工程

深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域科学素质建设体系。巩固和发展我县科普主平台，扬强补弱，提高科普供给和科普服务能力。在“十四五”时期实施5项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

建立并不断完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科研工作者科普能力。

建立完善科技资源科普化机制。推动建立“科研＋科普”协同发展机制，促进科研与科普深度结合。

实施科技资源科普化专项行动。加强与专业科普组织、传媒等合作，促进将最新和重大科技创新成果科普化。充分发挥科技设施的科普功能，面向社会开展多种形式的科普活动。（责任部门：县教育科技局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县应急局、县生态环境局、县气象局、县科协）

强化科技工作者的社会责任。激发科技工作者的科普热情，引导科技工作者履行社会责任。加强科研诚信和科技伦理建设，引导广大科技工作者成为践行科学家精神的表率。依托科普教育基地，鼓励专业技术人员积极参与科普活动，发挥专业优势，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确、权威发声，引导形成相信科学、尊重科学、崇尚科学的社会素养。（责任部门：县委宣传部、县教育科技局、县农业农村局、县卫体局、县应急局、县生态环境局、县科协）

（二）科普信息化提升工程

充分利用智慧化技术手段，开展数字科普资源开发，强化智慧科普建设，加强数字技术与新媒体的集成运用，建设即时、广泛、精准的信息化全媒体传播网络。

加强数字科普资源建设。强化科普音视频、图文及应用程序等数字科普资源的策划、建设、推广。支持科技、科普机构积极开发内容丰富、形式多样的数字科普资源，促进不同类型资源融合。用好新媒体网络平台新手段，加强网络科技类、科普类学术建设。（责任部门：县委宣传部、县教育科技局、县卫体局、县工信局、县农业农村局、县应急局、县生态环境局、县气象局、县科协）

推动智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动科学传播、组织动员、运营服务等网络化、智能化发展。提升科普公共服务精准性、体验性。加强“科普中国”落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。（责任部门：县科协、县教育科技局、县农业农村局、县工信局）

提升全媒体科学传播能力。推进图书、报刊、音像、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏，大力发展新媒体科学传播。引导媒体从业人员提升科学传播能力，增强科学传播的专业性和权威性。（责任部门：县委宣传部、县教育科技局、县卫体局、县应急局、县生态环境局、县气象局）

（三）科普基础设施建设工程

优化科普基础设施布局，提升科普基础设施服务能力，促进科普资源合理配置和服务均衡，构筑实现科学素质建设可持续高质量发展的坚实基础。

促进科普公共服务均衡发展，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆建设，探索多元主体参与的运行模式，建立轮转互换机制，实现资源配置和服务广覆盖。（责任部门：县教育科技局、县科协）

大力加强科普基地建设。持续推进全国科普教育基地创建和省、市、县级科普教育基地建设；支持各行业建立特色科普教育基地。推进公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能，拓展社会设施资源科普功能。推动科技文化旅游融合发展体验基地建设。（责任部门：县科协、县教育科技局，县发改局、县财政局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县应急局、县生态环境局、县住建局、县文旅局、县气象局）

（四）基层科普能力提升工程

健全基层科普服务体系，发挥品牌科普活动牵引力，加大优质科普资源下沉力度，建立应急科普宣教协同机制，加强科普人才队伍建设，促进基层科普服务能力提升。

健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心、党群服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。推进科普志愿服务专业化、规范化、常态化发展。（责任部门：县科协、县委宣传部、县教育科技局、县应急局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联）

提升基层科普服务能力。积极培育科普示范社区、农村科普示范基地的创建，拓展科普服务区域。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、文明城市创建活动、全国科普日、科技工作者日、科技活动周、食品安全宣传周、世界地球日、世界环境日、世界气象日、防震减灾日等活动，增进公众科学素养。（责任部门：县科协、县委宣传部、县教育科技局、县应急局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联）

强化科普人才队伍建设。加大高层次科普专门人才培养力度，壮大科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究、科学传播等领域专职科普人才队伍。鼓励科研机构、企业设立科普专兼职岗位。（责任部门：县科协、县委宣传部、县教育科技局、县应急局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联）

建立应急科普宣教协同机制。建立健全应急科普联动机制，拓展应急科普宣传渠道，建立应急科普专家队伍，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险、应急心理疏导等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件发生时，统筹力量及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（责任部门：县科协、县委宣传部、县教育科技局、县应急局、县工信局、县农业农村局、县卫体局、县生态环境局、县应急局、县文旅局、县总工会、团县委、县妇联）

五、组织实施

（一）组织领导

县人民政府负责领导本地区《纲要》的实施工作。要把提升全民科学素质工作摆上重要议事日程，将公民科学素质建设纳入本地区经济社会发展总体规划。

县有关部门要按照《纲要》要求和本方案分工，将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。

县全民科学素质工作领导小组办公室要充分发挥综合协调牵头作用，做好日常沟通联络工作，召开领导小组会议，研究部署全民科学素质工作的重大事项，交流工作经验，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

（二）保障条件

落实法规政策。在全县国民经济和社会发展规划以及科技教育、传播与普及的相关政策措施中，体现公民科学素质建设的目标和要求。落实国家有关鼓励科普事业发展的税收优惠等政策，为提高全民科学素质提供政策保障。对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，大力宣传先进人物和典型经验。

保障经费投入。县政府统筹考虑和落实全民科学素质工作经费，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制，逐步增加全民科学素质工作专项经费，确保专款专用和使用效果。各有关部门根据年度任务安排经费预算，确保各项任务顺利推进。鼓励社会资金投入全民科学素质建设。

浑源县人民政府办公室2023年12月22日印发