【文字】关于《浑源县人民政府关于做好2026年安全生产工作的通知》的解读

2026年是“十五五”开局之年、安全生产治本攻坚三年行动收官之年，全县以事前预防转型为主线，以责任闭环为抓手，坚决杜绝较大及以上事故、减少一般事故，为高质量发展筑牢安全底线 。

目标任务

安全生产工作要以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本遵循，全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，紧紧围绕“五心五地”战略目标，以推进安全治理模式向事前预防转型为核心主线，以压实全链条安全生产责任为抓手，深化重点行业领域治本攻坚，精准排查整治安全风险隐患，全面提升防灾减灾救灾和应急处置能力，坚决杜绝较大以上事故、减少一般事故，为全县经济社会高质量发展提供安全保障。

主要措施

一、筑牢安全责任防线，健全闭环管理体系

1.压实党政领导包联责任：制定年度任务清单，落实“五项工作机制”（包联、巡视巡察、督导、交办、约谈），实行月调度、季通报。

2.强化部门监管职责：严格落实“三管三必须”，完善新业态、职能交叉领域监管职责，建立季度风险研判机制。

3.强化企业主体责任：企业主要负责人落实全员责任制，推行隐患报告奖励制度、开展培训强化反“三违”监管，安责险机构开展事故预防服务。

二、严把风险防控源头，深化隐患精准治理

1.强化准入管控：规划阶段同步开展安全风险评估，严控高危行业立项，推动老旧设施更新和落后工艺退出，落实安全设施“三同时”。

2.创新监管执法：推广“企业安静期”制度，规范涉企检查；对重大隐患采取取立案查处、追责问责、公开曝光、“一案双罚”等措施。

3.深化警示教育：建立健全常态化警示教育机制，公开曝光隐患场景，对各类事故灾害进行复盘剖析，发生事故后由行业主管部门组织召开现场警示教育会。

三、攻坚重点行业领域，破解安全发展难题

重点攻坚，涵盖煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工及自建房、城镇燃气、工贸、消防安全等十大领域，深化“一件事”全链条精准治理，要点包括：

1. 治本攻坚收官：核心指标不低于省市平均，一件事全链条治理。

2.煤矿：落实“八条硬措施”，落实三级监管责任和巡查管理职责，严打私挖滥采，保持“打非治违”高压态势。

3.交通运输：突出“两客一危一重”动态监控，推进“减量控大”工作，严查“三超一疲劳”、酒驾等。

4.危化品：全链条监管，开展“打非治违”专项行动，打击非法“小化工”和烟花爆竹非法行为。

5.非煤矿山：推进“三个一批”整合，打击私挖滥采，推动智能化建设，开展隐蔽致灾普查。

6.建筑施工：整治危大工程、高处作业、违法分包转包，实施“一栋一策”精准治理。

7.城镇燃气：更新老旧管网，推动安装泄漏报警器和切断阀，严打“黑气”，开展安全用气的宣传培训和入户检查。

8.工贸：聚焦粉尘涉爆、有限空间专项整治，推行电焊机“加芯赋码”，推进有限空间作业数字化监管工作。

9.消防安全：高层建筑实行“一楼一策”清单化管理，聚焦大型综合体、“九小场所”等，挂牌督办重大火灾隐患，减少“小火亡人”事故发生。

10.其他：特种设备、民爆、文旅、农机等专项整治。

四、完善防灾减灾机制，提升综合防控效能

健全跨区域、跨部门联防联控和联合值班值守机制。重点抓好森林草原防火（六个能力提升、火源管控）、水旱灾害（易涝点治理、气象“31631”联动）、地震防范（监测预警、房屋加固）、地质灾害（双控管理、避险搬迁）、气象灾害（预警发布、防雷管理）等专项治理。

五、强化应急备战建设，锤炼实战处置能力

1.完善预案体系：修订《浑源县突发事件总体应急预案》，开展跨部门演练。

2.建强应急队伍：加强消防救援队伍，构建“综合+专业+社会”力量体系。

3.提升物资装备：健全实物、协议、产能储备，建立快速调运机制。

六、夯实基层基础保障，筑牢安全发展根基

1.编制“十五五”应急管理规划：对标国家政策和省、市要求，制定《浑源县“十五五”现代化应急体系建设规划》。         

2.强化基层治理：明确乡镇应急管理及消防内设机构，建立“街乡吹哨、部门报到”机制。

3.分层分类培训：覆盖党政干部、监管人员、企业负责人及全员。

4.科技支撑：推进“智慧应急”“智慧消防”，强化极端条件下通信保障。

5.安全文化培育：开展“安全生产月”“五进”活动、“安康杯”竞赛、“随手拍”等群众性活动。

解读单位：浑源县安全生产委员会办公室

浑源县应急管理局

联系电话：0352—8320058

咨询地址：浑源县永安镇恒山南路85号